Тарифные сетки по оплате труда. Бюджетники: врачи, учителя и бухгалтеры

Как изменится оплата труда бюджетников в 2020 году?

С 1 января 2020 года в Беларуси изменится порядок оплаты труда работников бюджетных организаций. О самых важных изменениях — в обзоре юридической фирмы Legaltax для Naviny.by.

Сокращается тарифная сетка

Вместо тарифной ставки первого разряда с нового года вводится базовая ставка в размере 185 рублей.

Это одно из главных новшеств указа от 18 января 2019 № 27, который меняет оплату труда бюджетников.

При этом Минтруда отмечает, что размер базовой ставки планируется приблизить к бюджету прожиточного минимума, что «позволит укрепить тарифную часть зарплаты». Напомним, сегодня БПМ в среднем на душу населения составляет 230,91 рубля.

Сама тарифная сетка сокращается с 27 разрядов до 18. При переходе от одного тарифного разряда к другому, по новым правилам, оклад работников в среднем будет увеличиваться — не меньше, чем на 6%.

Справка. Тарифные разряды по должностям, общим для всех видов деятельности, включены в приложение к постановлению Минтруда от 3 апреля 2019 года № 13. Для работников, к профессиям которых не применяются тарифные разряды, установлены кратные размеры базовой ставки, которые тоже содержатся в этом приложении.

С 1 января 2020 года зарплата бюджетников будет состоять из оклада и стимулирующих и компенсирующих выплат. При этом решено, что к стимулирующим выплатам относятся надбавки и премии, а к компенсирующим — доплаты.

Оклад же, в свою очередь, будет определяться путем умножения базовой ставки на коэффициент тарифного разряда.

Рассмотрим на примерах, как по новым правилам будут рассчитываться оклады бюджетников.

Условие: применяется тарифный разряд.

Помощнику руководителя организации установлен 7-й тарифный разряд (таблица 1 приложения).

Оклад этого работника будет формироваться так: 185 рублей (базовая ставка) × 1,47 (коэффициент, который применяется к 7-му разряду). Получается, оклад помощника составит 271,95 рубля.

Условие: применяется кратный размер базовой ставки, сама профессия не тарифицируется по разрядам.

Человек работает билетным кассиром. Согласно параграфу 7 Единого тарифно-квалификационного справочника эта профессия не тарифицируется по разрядам.

Кратный размер базовой ставки для контролера билетов составляет 1,00 (таблица 4 Приложения). А значит, оклад такого работника будет равен 185 рублям, то есть базовой ставке.

Условие: применяется кратный размер базовой ставки, сама профессия тарифицируется по разрядам.

Профессия водителя погрузчика тарифицируется по 4-му тарифному разряду. Смотрим таблицу 3 в Приложении: кратный размер базовой ставки, который соответствует этому разряду, равен 1,14.

Следовательно, его оклад формируется так: 185 рублей × 1,14 = 210,9 рубля.

Меняется расчет надбавки за стаж

Надбавку за стаж с 1 января 2020 года тоже привяжут к размеру базовой ставки.

Эта надбавка будет зависеть от стажа работы бюджетника: до 5 лет — 10%, от 5 до 10 лет — 15%, от 10 до 15 лет — 20%, от 15 лет и выше — 30%.

Пример. Работник имеет стаж работы в организации 8 лет. Таким образом, его надбавка за стаж с нового года составит 15%. Если посчитать, то 15% от базовой ставки (185 рублей) составляет 27,75 рубля. Причем этот показатель не зависит от оклада, должности работника или других показателей — таковы новые правила.

А вот надбавка за контрактную форму найма, которая предусмотрена декретом президента № 29 от 26 июля 1999 года, для бюджетников будет устанавливаться в размере не более 50% от оклада.

Определены новые размеры премий и выплат

С 1 января 2020 года на выплату премий должны направляться денежные средства в размере 5% от суммы оклада работников. То есть в общем случае премия будет составлять 5% от оклада работника.

Например, если взять оклад помощника руководителя, который равен 271,95 рубля, то премия будет составлять 13,59 рубля (271,95 × 5 / 100).

Помимо премий, бюджетникам ежегодно будет производиться единовременная выплата на оздоровление (как правило, при уходе в отпуск из расчета 0,5 оклада) и материальная помощь (как правило, в связи с непредвиденными материальными затруднениями с направлением на эти цели средств в размере 0,3 среднемесячной суммы окладов работников).

Точный размер, порядок и условия начисления премий и единовременных выплат определит руководитель в своих локальных правовых актах.

Два важных совета нанимателю

Бюджетным организациям нужно подготовиться к новым правилам оплаты труда.

По мнению юриста Legaltax Надежды Смахтиной, во-первых, нужно скорректировать трудовые договоры работников.

Ведь в том случае, когда вносятся изменения в законодательство о труде, условия договора должны быть приведены в соответствие с ними.

Условия оплаты труда, включая размер тарифной ставки (оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты относятся к одному из обязательных условий договора.

Более того, изменение этих условий в силу трудового законодательства считается изменением существенных условий труда.

А значит, за месяц до внесения планируемых изменений в договор нужно предупредить об этом работника, а если он откажется продолжать работу на новых условиях, то прекратить с ним трудовые отношения на основании пункта 5 части 2 статьи 35 Трудового кодекса.

Если же сотрудник согласится и дальше трудиться у нанимателя, то нужно будет документально оформить эти изменения. Например, с помощью дополнительного соглашения к трудовому договору.

Во-вторых, нанимателю следует изменить или вовсе издать новые локальные правовые акты.

«Я бы рекомендовала разработать новые Положения о выплатах на оздоровление и материальной помощи. Также понадобится разработать новое Положение о премировании работников, в котором обязательно нужно установить показатели и условия премирования, оговорить размер премий. Внести соответствующие изменения нанимателю нужно и в штатное расписание», — советует Надежда Смахтина.

Повышение зарплат — не цель

Благодаря новшествам объем законодательства об оплате труда значительно уменьшится, а механизм формирования зарплаты станет понятнее и прозрачнее.

Это позитивный момент и для работников, и для нанимателей.

«Тем не менее, повышение оплаты труда бюджетников не является целью принятия этих изменений. Это следует и из указа № 27, и из комментария Минтруда, в которых сказано, что при введении новой системы оплаты труда с 1 января 2020 года не допускается снижать размеры начисленной зарплаты (без премии) работников бюджетных организаций, которые действовали на момент введения новых условий оплаты труда», — отмечает юрист.

По мнению Надежды Смахтиной, то, что размер, порядок и условия начисления премий, единовременных выплат и матпомощи остается на усмотрение нанимателя и регулируется локальными документами самой организации, нельзя рассматривать как позитивную меру.

«Очевидно, в новом году наниматель получит больше рычагов для регулирования оплаты труда своих работников», — заключает специалист.

Министр труда на расчетнике учителя показала, как будут по-новому рассчитывать зарплаты бюджетников

Бюджетники в феврале получат январские зарплаты, которые будут рассчитаны по новым правилам. Напомним, для бюджетников с 1 января ввели новую схему расчета зарплат. Одно из основных изменений: тарифную ставку первого разряда заменили на базовую ставку. Власти ранее неоднократно поясняли, что из-за новой схемы падения зарплат не должно произойти, но без учета премии. В Минтруда на конкретном примере рассказали FINANCE.TUT.BY, как изменятся зарплаты бюджетников.

Снимок носит иллюстративный характер. Фото: Вадим Замировский, TUT.BY

C 1 января этого года работники бюджетных организаций перешли на новую систему исчисления их зарплаты. Среди основных новшеств — тарифную ставку первого разряда заменили на базовую ставку, которая сейчас составляет 185 рублей. Но в разных сферах — здравоохранении, образовании, культуры, спорта и туризма, соцзащите и других — по-прежнему будут свои особенности расчета зарплат.

— В каждой из этих отраслей существуют свои особенности и специфика, которые учтены в отраслевых условиях оплаты их труда. Понятно, что нельзя определить единые условия оплаты труда для, например, библиотекаря, учителя и врача, слишком разная у них работа, — уточняет министр труда и соцзащиты Ирина Костевич. — Но даже в пределах одной отрасли работники выполняют различные трудовые функции, сложность выполнения которых должна учитываться при начислении им заработной платы.

Например, в образовании работают воспитатели и помощники воспитателей, учителя, профессорско-преподавательский состав и другие педагогические работники, занимающие разные должности. По каждой из этих должностей установлены свои условия оплаты труда. При этом указом главы государства определено, что не допускается снижение размеров начисленной зарплаты работников бюджетных организаций (без премии), которые действовали на момент введения новых условий оплаты труда, рассказывают в Минтруда. В ведомстве отмечают, что эта норма обязательна для применения всеми бюджетными организаци я ми и в отношении всех работников без исключения.

Как изменятся зарплаты бюджетников. Показываем на примере расчетника учителя

В Минтруда на примере зарплат — декабрьской и январской — учителя высшей квалификационной категории, который работает в средней школе на одну ставку (20 часов в неделю) показали, как изменится заработная плата.

В ведомстве сравнили зарплаты за декабрь прошлого года и январь нынешнего в сопоставимых условиях.

Тарифный оклад/ Оклад

Повышения тарифного оклада:

Итого зарплата без премии

(в соответствии с пунктом 12 Указа от 18.01.2019 № 27)

(будет выплачена в феврале 2020 года)

— Как мы видим, в новых условиях существенно (в нашем примере более чем в 1,7 раза) вырастут оклады по сравнению с тарифными окладами (тарифная часть заработной платы работника, не учитывающая его стимулирующие и компенсирующие выплаты), — поясняет министр труда и соцзащиты. — Таким образом, заработная плата с учетом стимулирующих выплат, размеры которых вместе с окладом должны найти отражение в контракте работника, в соответствии с нормой указа без учета премии должна увеличиться. Конкретно в этом примере этот рост составил 103 рубля (на 15%).

Но в ведомстве уточняют, что в зависимости от стажа работы и размера надбавки по контракту итоговая сумма, которую увидят учителя с такой же категорией и такой же нагрузкой, как в приведенном примере, может отличаться.

Как считали премии до изменений?

До изменений на выплату премий учителям направлялись средства в размере 20% планового фонда зарплаты и экономия средств, которые предусмотрены на оплату труда, уточняют в Минтруда.

— При этом конкретные размеры премии всегда определяются в соответствии с положением, действующим в учреждении, с учетом личного вклада работника в общие результаты деятельности учреждения, — добавляет Ирина Костевич.

Поскольку премии выплачиваются по итогам работы за предыдущий месяц, то учитель из примера, который приведен выше, в декабре 2019 года получил премию по итогам его работы за ноябрь. Допустим, это будет плановая премия 20% — 118 рублей.

— Кроме того, по условиям труда учитель может получить еще премию за счет сложившейся экономии, например, 25% — 148 рублей. В соответствии с законодательством школа может осуществлять приносящую доходы деятельность (например, организовать работу платных кружков). За счет внебюджетных средств учитель также может получить премию, например, 15% — 89 рублей, — рассказывает Ирина Костевич.

В итоге учитель в расчетном листке за декабрь увидит сумму — 1036 рублей, она будет состоять из:

• зарплаты без премии — 681 рубль (эта цифра прописана в примере в таблице);
• премии за ноябрь — 118 рублей (эта цифра прописана в примере в таблице);
• премии за счет экономии — 148 рублей;
• премии за счет внебюджета — 89 рублей.

Отметим, что фактическая заработная плата учителей за декабрь 2019 года, по официальной статистике, составила 1102,5 рубля.

Как будут считать премии по новой схеме?

С января этого года на выплату премий всем работникам, в том числе учителям, будут выделять средства в размере 5% от суммы их окладов.

Для учителя из нашего примера эта сумма будет составлять 17 рублей (оклад в 331 рубль умножаем на 5%).

— Данный размер обусловлен тем, что при новых условиях произошло перераспределение средств, направляемых на оплату труда. За счет уменьшения размера премирования произведено увеличение тарифной части заработной платы (оклада), который в нашем примере увеличился в 1,7 раза, — поясняет Ирина Костевич.

Премию за январь, которая будет рассчитана по новой схеме, работник получит в следующем месяце, то есть в феврале. А в январскую зарплату включат плановую премию за декабрь 2019 года, которая будет рассчитана по старым правилам (в нашем примере это 20% — 118 рублей). Ниже в тексте министр пояснит, почему этой суммы в 118 рублей нет в сравнительной таблице.

Два нюанса, почему январская зарплата с учетом премии может оказаться ниже декабрьской

Ирина Костевич обращает внимание на два нюанса с январскими зарплатами.

— Первая особенность заключается в том, что учреждения в январе не производят выплаты за счет экономии по оплате труда и внебюджетных источников. Эти выплаты производятся, как правило, в феврале-марте и последующие месяцы, — отмечает министр труда и соцзащиты.

То есть в расчетном листке учителя за январь в графе «начисления» должна значиться сумма в 902 рублей (зарплата без премии в 784 рубля и премия за декабрь в 118 рублей). Напомним, в декабрьском расчетнике нашего учителя была итоговая сумма в 1036 рублей. Это на 134 рубля больше, чем в январе.

Ирина Костевич поясняет, почему так вышло.

— Эта разница, как я отмечала, образована за счет выплат из экономии и внебюджета, а это 237 (148+89) рублей, выплаченных в декабре дополнительно, сверх выплат, производимых на постоянной основе. Эта практика действует уже на протяжении длительного времени. Всегда заработная плата как бюджетников, так и работников коммерческих организаций за январь ниже, чем за декабрь (в среднем на 12%), — отмечает министр труда. — Снижение зарплаты, обусловленное отсутствием в январе внебюджета и экономии, никоим образом не связано с переходом на новые условия оплаты труда.

Министр обращает внимание на то, что без учета премии январская зарплата будет выше декабрьской — 902 рубля против 799 рублей. То есть разница 103 рубля (или в 13%) в большую сторону.

Ирина Костевич приводит еще один пример.

— Для окончательного прояснения этого вопроса сравним заработную плату за декабрь 2019 года и за февраль 2020 года:

за декабрь 2019 года — 681 + 118 (премия за ноябрь 2019 года) = 799 рублей;

за февраль 2020 года — 784 + 17 (премия за январь 2020 года) = 801 рубль.

Как мы видим, в сопоставимых условиях падения заработной платы также не произойдет. При этом, повторяю, в феврале работникам могут производиться выплаты за счет экономии и за счет внебюджетных источников, что приведет к дополнительному увеличению их заработной платы, — уточняет Ирина Костевич.

— Вторая особенность выплаты премии заключается в том, что во многих организациях при наличии достаточного фонда оплаты труда на конец года и принимая во внимание расходы работника к Новому году, сложилась многолетняя практика выплаты премии за декабрь в последних числах декабря, — поясняет Ирина Костевич. — Но надо понимать, что эта премия выплачена досрочно, поскольку срок ее выплаты — январь 2020 года. То есть работник в декабре по факту получил две бюджетные премии (за ноябрь и декабрь). В нашем примере — 2 раза по 118 рублей.

Принимая во внимание все особенности выплаты заработной платы декабря и января, указом предусмотрена норма о недопущении снижения размера начисленной заработной платы работников без премии.

— При этом для целей сохранения уровня заработной платы Минтруда и соцзащиты рекомендовало при его сопоставлении в действовавших и новых условиях применять усредненные размеры премирования. В нашем примере, с учетом данных подходов, заработная плата учителя в декабре 2019 года составила 799 рублей, а в январе 2020 года — 801 рубль, — резюмирует Ирина Костевич.

Если вы заметили ошибку в тексте новости, пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter

Минтруда объяснило, как меняется зарплата бюджетников в этом году

С 1 января в Беларуси изменилась система оплаты труда бюджетников. В Минтруда уверяют: перемены не повлияют на размеры зарплат и, подчеркивает, перемены не уменьшат эти размеры. Указ определяет, что при введении новой системы нельзя снижать размер начисленной зарплаты (без премии). Так что за изменения и на что они повлияют? Как будут считать стаж для бюджетников и когда последние имеют право на матпомощь? Специалисты ведомства ответили на волнующие вопросы.

Что за изменения?

Во-первых, платить будут на основе тарифной системы, включающей в себя базовую ставку и 18-разрядную тарифную сетку. Во-вторых, упрощается структура зарплаты. Она будет включать оклад, а также стимулирующие (надбавки, премии) и компенсирующие (доплаты за стаж) выплаты.

Из состава зарплаты исключили различные коэффициенты и повышения, более чем втрое сократили количество компенсирующих и стимулирующих выплат — их объединили в одну.

— Возможное снижение у работников некоторых размеров стимулирующих и компенсирующих выплат (например, надбавка за стаж работы в бюджетных организациях) должно быть компенсировано путем установления им выплат, конкретные размеры которых определяет руководитель организации, — сообщали ранее в Минтруда.

И как это будет работать?

Зарплата будет считаться так: оклад + компенсирующие и стимулирующие выплаты. Оклад — это базовая ставка (сейчас это 185 рублей), умноженная на коэффициент разряда. Компенсирующие выплаты — доплаты за условия труда, ученые степени и переработки. Стимулирующие выплаты включают премии, надбавки (за стаж и др.).

Матпомощь и выплату на оздоровление никто не отменяет, но они не являются обязательными. Тут уж как решит работодатель. Доплаты за стаж такие: 10% — для тех, кто отработал до 5 лет, 15% — до 10, 20% — до 15 и 30% — для тех, кто работает более 15 лет.

В начале года ведомство предложило у себя на сайте и в соцсетях задать вопросы, которые непонятны бюджетникам. В Минтруда на них ответили. Публикуем самое интересное и важное.

От какой из зарплат нужно отталкиваться по новому законодательству?

В декабре Иван из Борисова получил премию, надбавку за сложность и напряженность труда и повышающий коэффициент. То есть декабрьская зарплата мужчины выше, чем в другие месяцы.

— Заработная плата работника, рассчитанная за январь 2020 г., по новым условиям оплаты труда с учетом премии в размере 5% оклада работника не может быть ниже заработной платы работника, рассчитанной по новому порядку. Поскольку выплаты в соответствии с постановлением Совмина от 10 апреля 2019 г. №232 не являются выплатами, носящими постоянный характер, для целей сопоставления размера заработной платы они не учитываются, — ответили в Минтруда.

Как будет оплачиваться работа общественных инспекторов по охране труда и неосвобожденных председателей профкомов?

— Законодательством, действующим до 1 января 2020 года и после 1 января 2020 года, вопросы стимулирования общественных инспекторов по охране труда и неосвобожденных председателей профсоюзных комитетов бюджетных организаций не регулируются. Наниматель может стимулировать работника путем установления надбавок, размер которых в соответствии с законодательством он определяет самостоятельно, — пояснили в ведомстве.

Засчитают ли в трудовой стаж бюджетника работу в ведомственных детсадах?

— В соответствии с п. 14 Инструкции периоды работы в учреждениях дошкольного образования, находящихся в ведомстве коммерческих организаций (ОАО, РУП и др.), в зачет стажа работы в бюджетных организациях не подлежат.

Включаются ли в стаж работы в бюджетной организации военная служба по призыву/контракту, учеба в военных вузах, работа в Департаменте охраны МВД и ГАИ?

— В стаж работы в бюджетных организациях засчитываются периоды военной службы в Вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и военизированных организациях Республики Беларусь. Это касается и призывников, и контрактников. Ст. 2 закона «О статусе военнослужащих» определено, что обучающиеся в военных учебных заведениях имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

По каким ставкам будет производиться почасовая оплата труда педагога, который работает на основном месте и занимается репетиторством?

— Тарифные разряды, перечень стимулирующих и компенсирующих выплат педагогическим работникам бюджетных организаций, независимо от их ведомственной подчиненности, с 01.01.2020 года определены постановлением Министерства образования от 03.06.2019 №71. Порядок определения часовых окладов педагогических работников также относится к компетенции Минобразования.

Какие выплаты предусмотрены для водителей?

— На водителей бюджетных организаций распространяются выплаты: надбавка за стаж работы в бюджетных организациях, премирование, материальная помощь, единовременная выплата на оздоровление; доплата за работу в сверхурочное время, в государственные праздники, праздничные и выходные дни.

Остаются ли выплаты матпомощи согласно коллективному договору на рождение ребенка, к юбилейным датам, в связи со смертью работника или его близких?

— Указом президента от 18.01.2019 №27 определено, что размеры, порядок и условия оказания материальной помощи определяются согласно положениям, утверждаемым руководителями бюджетных организаций. При этом определено, что материальная помощь, как правило, оказывается в связи с непредвиденными материальными затруднениями. Таким образом, в положении об оказании материальной помощи, утвержденном руководителем бюджетной организации, могут быть предусмотрены и иные основания ее оказания.

Какой тарифный разряд устанавливается старшему кассиру?

— Наименование производной должности «старший» предусматривается для должностей специалистов (код категории — 2), по которым не установлено квалификационное категорирование. Применение производной «старший» по должности «кассир» не допускается. Другим служащим, должности которых являются общими для всех видов экономической деятельности, в том числе кассиру, устанавливается второй тарифный разряд.

Засчитают ли в стаж учет как безработного и уход за инвалидами?

— Для исчисления надбавки за стаж работы в бюджетных организациях в стаж работы засчитываются периоды работы в организациях Республики Беларусь (бюджетных и организациях, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций). Учитывая изложенное, периоды регистрации в качестве безработных в региональных центрах занятости населения и осуществления ухода за инвалидами 1-й и 2-й групп в стаж работы в бюджетных организациях не засчитываются.

С какой даты отсчитывается стаж работы в бюджетных организациях?

— Декларация Верховного Совета Республики Беларусь от 27.07.1990 №193-XII, определившая полный государственный суверенитет Республики Беларусь, вступила в силу с 19 сентября 1991 года.

Если вы работаете в бюджетных организациях и ваша зарплата уменьшилась после нововведений, пишите на ds@onliner.by.

Библиотека Onliner: лучшие материалы и циклы статей в одном месте

Наш канал в Telegram. Присоединяйтесь!

Быстрая связь с редакцией: читайте паблик-чат Onliner и пишите нам в Viber!

Источники:

http://naviny.by/article/20190920/1568986286-kak-izmenitsya-oplata-truda-byudzhetnikov-v-2020-godu

http://finance.tut.by/news670205.html

http://people.onliner.by/2020/01/17/byudzhetniki-4