1549 год земский собор кратко. Избранная рада

Земский собор 1549 года

Совещание продолжалось два дня. Было три выступления царя, выступление бояр, наконец, состоялось заседание боярской думы, принявшей о неподсудности (кроме как по крупным уголовным делам) боярских детей наместникам. Б. А. Романов пишет, что земский собор состоял как бы из двух «палат»: первую составляли бояре, окольничие, дворецкие, казначеи, вторую — воеводы, княжата, дети боярские, большие дворяне. Летописец, описывающий собрание, не говорит, из кого состояла вторая «палата» (курия): из тех, кто оказался в то время в Москве, или из тех, кто был вызван правительством в Москву специально.

Соборов с 1549 по 1683 года состоялось около 60.

Избранная рада. Реформы

Перед новым правительством встал вопрос о путях преобразования государственного аппарата. Первые шаги к реформам выразились в созыве 27 февраля 1549 г. расширенного совещания на котором присутствовала Боярская дума, освященный собор, воеводы, а также боярские дети и “большие” дворяне (очевидно, московские). Февральское совещание 1549 г. (“Собор примирения”) было фактически первым Земским собором. Его созыв ознаменовал превращение Русского государства в сословно-представительную монархию, создание центрального сословно — представительного учреждения. Чрезвычайно важно было то, что важнейшие государственные мероприятия начинают приниматься с санкции представителей господствующего класса, в числе которого значительную роль играли дворяне.

Решение Собора 1549 г. показало, что правительство собиралось в дальнейшем использовать поддержку как боярства, так и дворян. Оно было явно не в пользу феодальной аристократии, так как она должна была поступиться рядом своих привилегий в пользу основной массы служивого люда. Отмена подсудности дворян (в дальнейшем Судебник 1550 г.) означала постепенное оформление сословных привилегий дворянства.

В связи с тем, что в феврале 1549 г. было решено “давать суд” если человек обратился с челобитным на бояр, казначеев и дворецких, создается особая Челобитная изба, которой ведал А. Адашев и, возможно, Сильвестр. 11 Зимин А.А. Реформы Ивана Грозного : Очерки соц- экон. и полит. истории середины ХVI в., 326 с. Автор Пискаревского Летописца дает ее расположение у Благовещения в Кремле. Hо в действительности местонахождение Челобитной избы не вполне ясно: у Благовещения находилось помещение казны. Не будучи формально казначеем, Адашев в 50х годах ХVI в. фактически возглавлял деятельность государственной казны. 22 Альшиц Д.Н. Общественное сознание, книжность, литература периода феодализма., 421 с. Но, во всяком случае, связь возникновения Челобитной избы с реформами середины века несомненна. В Челобитную избу поступали челобитные на имя государя, здесь же по ним принимались решения — Челобитная изба была бала своего рода высшим апелляционным ведомством и контрольным органом, надзиравшим над другим правительственным учреждением.

Одновременно с “Собором примирения” происходили заседания и церковного собора, который установил церковного празднования еще 16 “святых” и рассмотрел жития этих “чудотворцев”. В условиях роста реформационного движения церковь канонизацией своих видных деятелей стремилась укрепит свой падающий авторитет.

После февральских соборов правительственная деятельность в 1549 г. развернулась в различных областях. Рост народных движений в городе и деревне заставил возобновит проведение губной реформы, после торжества Шуйских в 1542 г.. 27 сентября 1549 г. был выдан губной наказ крестьянам Кириллова монастыря. Этот наказ свидетельствовал о росте влияния дворянства. Теперь губные дела передавались в ведение выборных губных старост из числа детей бояр.

Формирование различных изб происходило по функциональному различию, а не по территориальному. Это свидетельствовало о значительном успехе централизации управления. 11 Зимин А.А. Реформы Ивана Грозного, 330 с. Однако част изб не порывала окончательно с территориальным принципом управления.

1549 г. был годом активного наступления на иммунитетные привилегии духовных феодалов. 4 июня 1549 г. в Дмитров послали грамоту, согласно которой ряд монастырей лишался права беспошлинной торговли в Дмитрове и других городах. Но крупные монастыри привилегии сохраняли.

К концу 1549 г. все настойчивее стали раздаваться голоса, подталкивающие правительство на проведение реформ. Царю подал свой проект Ермолай-Еразм, предполагавший ценой некоторых уступок предотвратить возможность новых волнений. Он начал меры по унификации системы поземельного обложения, по обеспечению землей служивого люда.

Читать еще:  Много людей: сонник. Значение и толкование сновидения

Разносторонностью и вдумчивостью отличались проекты И.С. Пересветова, защитника сильной самодержавной власти. Централизация суда и финансов, кодификация законов, создание постоянного войска, обеспеченного жалованием, — вот некоторые из предложений этого “овинника” — публициста, выражавшего думы и чаяния передовой части дворянства, затронутого реформационно-гуманистическим движением. 22 Зимин А.А, Хорошкевич А.Л. Россия времени Ивана Грозного, 82 с.

Изначально в царских вопросах ставилась задача издания законов, которые должны были восстановит порядок, существовавший при Иване III и Василии III. Ссылка на “отца” и “деда”, встречающаяся в законодательстве означала, что реформам старались придать вид мероприятий направленных против тех злоупотреблений властью боярами, которыми были ”наполнены” несовершеннолетние годы Ивана IV.

После постановки об отмене местничества в проекте изгалялся ряд соображений о необходимости навести порядок в вотчинном и поместном праве. По мнению автора проекта, необходимо было провести проверку земельных владений (вотчин, поместий) и кормлений с целю выяснения размеров владений и исполнения воинских обязанностей служилыми людьми. Hужно было перераспределить имеющийся в распоряжении служебный фонд, чтобы обеспечить малоземельных и безземельных феодалов. Hо этот проект нарушал исконные вотчинные права феодальной аристократии, поэтому проект осуществления не получил.

К числу финансовых реформ относится проект ликвидации проездных пошлин (мыта) внутри стран. Таможенные перегородки между отдельными землями Русского государства, отражавшие незавершенности процесса изживания экономической раздробленности, препятствовали дальнейшему развитию товарно-денежных отношений.

Если подвести итоги рассмотрению царских “вопросов”, то можно констатировать далеко идущие намерения правительства удовлетворить земельные требования дворян за счет боярского землевладения, укрепить армию и государственные финансы.

Избранная Рада (1549 – 1560) период проведения реформ.

Особую заинтересованность в проведенииреформ высказало дворянство. Своеобразным его идеологом был талантливый публицист того времени дворянин Иван Семенович Пересветов. Он обратился к царю с посланиями, в которых была изложена программа преобразований и осуждено боярское самоуправство. Пересветов видел идеал государственного устройства в сильной царской власти, опиравшейся на дворянство.

Около 1549 г. из приближенных к молодому Ивану IV людей сложилось новое правительство. Оно получило название Избранная Рада — так называл его на польский манер А.Курбский в одном из своих сочинений. Ее возглавлял А.Ф.Адашев. Входили князья Д.Курлятев, М.Воротынский, московский митрополит Макарий и священник Благовещенского собора Кремля Сильвестр, дьяк Посольского приказа И. Висковатый.

Избранная Рада просуществовала до 1560 г. и явилась тем органом, который проводил преобразования, получившие название реформ середины XVI в. Политика Избранной Рады была компромиссом между боярами и нарождающимся дворянством.

Венчаниена царство. Центральное и местное управление.

В январе 1547 г.Иван IV, достигнув совершеннолетия, официально венчался на царство.Из рук московского митрополита Макария Иван IV принял шапку Мономаха и другие регалии царской власти. Церковь как бы утверждала божественное происхождение царской власти, но в то же время усиливала и свой авторитет. Отныне великий князь московский стал называться царем.

Во время царствования Ивана IV почти втрое был расширен состав Боярской думы, с тем чтобы ослабить в ней роль боярской аристократии.

Особенности этого периода:

— Возвышение авторитета царской власти

— складывание мощного поместного землевладения

Реформы избранной Рады:

1) возникновение нового органа власти — Земского собора. Они собирались нерегулярно и занимались решением важнейших государственных дел, прежде всего вопросами внешней политики и финансов. Первый Земский собор был созван в 1549 г.Он принял решение составить новый Судебник (утвержден в 1550 г.) и сформулировал программу реформ середины XVI в. (по подсчетам специалистов, состоялось более 50 Земских соборов; последние Земские соборы в России собирались в 80-е годы XVI в.). В состав Земских соборов входили Боярская дума, Освященный собор — представители высшего духовенства; на многих совещаниях Земских соборов присутствовали также представители дворянства и верхушки посада.

2) Еще до реформ середины XVI в. отдельные отрасли государственного управления отдельными территориями стали поручаться («приказываться», как тогда называли) боярам. Так появилисьпервые приказыучреждения, ведавшие отраслями государственного управления или отдельными регионами страны. В середине XVI в. существовало уже два десятка приказов. Военными делами руководили Разрядный приказ (ведал поместным войском), Пушкарский (артиллерией), Стрелецкий (стрельцами), Оружейная палата (арсенал). Иностранными делами ведал Посольский приказ; государственными землями, раздаваемыми дворянам, — Поместный приказ. Были приказы, ведавшие определенными территориями: приказ Сибирского дворца управлял Сибирью; приказ Казанского дворца — присоединенным Казанским ханством.

Читать еще:  «Я не люблю иронии твоей…»: анализ стихотворения Н.А. Некрасова

Во главе приказа стоял боярин или дьяк — крупный государственный чиновник. Приказы ведали управлением, сбором налогов и судом. Значение: Оформление приказной системы позволило централизовать управление страной.

3) Создание единой системы управления на местах. Отмена кормлений.

Сбор налогов на местах ранее поручался боярам-кормленщикам. Они были фактически правителями отдельных земель и, не получая жалованье, «кормились» за счет управления землями. В 1556 г. кормления были отменены. На местах управление (сыск и суд по особо важным государственным делам) было передано в руки губных старост(губа — округ), избиравшихся из местных дворян, земских старост— из числа зажиточных слоев среди черносошного населения там, где не было дворянского землевладения, и городовых приказчиков или излюбленных голов — в городах.

К середине XVI в. сложился аппарат государственной власти в форме сословно-представительной монархи – форма правления, при которой власть монарха ограничена сословно0представительными органами (Земский собор и боярская дума).

Судебник 1550 г.

Общая тенденция к централизации страны игосударственного аппарата повлекли за собой издание нового сборника законов — Судебника 1550 г. Взяв за основу Судебник Ивана III, составители нового Судебника внесли в него изменения, связанные с усилением центральной власти. В нем подтверждалось право перехода крестьян в Юрьев день и была увеличена плата за «пожилое».

5) При Елене Глинской была начата денежная реформа. Московский рубль стал основной платежной единицей в стране. Право сбора торговых пошлин переходило в руки государства. Население страны было обязано нести тягло— комплекс натуральных и денежных повинностей. В середине XVI в. была установлена единая для всего государства единица взимания налогов — большая соха.В зависимости от плодородия почвы, а также социального положения владельца земли, соха составляла 400-600 га земли. Податная реформа еще более ухудшила положение народных масс.

Военная реформа

Много было сделано по укреплению вооруженных сил страны. Ядро армии составило дворянское ополчение.

Было составлено «Уложение о службе». Вотчинник или помещик мог начинать службу с 15 лет и передавать ее по наследству. Со 150 десятин земли, как боярин, так и дворянин, должны были выставлять одного воина и являться на смотры «конно, людно и оружно».

Большим шагом вперед в организации военных сил России было создание в 1550 г. постоянного стрелецкого войска. На первых порах стрельцов было три тысячи человек.

В армию стали привлекать иностранцев, число которых было незначительно. Была усилена артиллерия. Для несения пограничной службы привлекалось казачество.

Бояре и дворяне, составляющие ополчение, назывались «служилыми людьми по отечеству», т.е. по происхождению. Другую группу составляли «служилые люди по прибору» (т.е. по набору). Кроме стрельцов туда входили пушкари (артиллеристы), городская стража, близки к ним были казаки.

На время военных походов ограничивалось местничество — порядок замещения должностей в зависимости от знатности и служебной карьеры предков.

6) Стоглавый собор

В 1551 г. по инициативе царя и митрополита собрался Собор русской церкви, получивший название Стоглавый, поскольку его решения были сформулированы в ста главах. Решения церковников отразили перемены, связанные с централизацией государства. Составлен общерусский список святых. Упорядочилась и унифицировалась обрядность на всей территории страны. Было решено оставить в руках церкви все земли, приобретенные ею ранее. В дальнейшем церковники могли покупать землю и получать ее в дар только с царского разрешения.

Значение реформ 50-х годов XVI в. :

— способствовали укреплению Российского централизованного многонационального государства.

— усилили власть царя

— привели к реорганизации местного и центрального управления

— укрепили мощь страны,

— создали предпосылки для решения внешнеполитических задач, стоявших перед Россией.

109.201.137.33 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

Реформы Избранной Рады 1549-1560 гг.

Василий III умер рано, наследником престола московского был провозглашен малолетний Иван, будущий царь Иван Грозный. Править в силу своих лет он не мог. Власть в руки взяла его мать — Елена Глинская. Но вскоре после этого между богатыми боярами и князьями возник раскол. Каждый стремился получить для себя больше привилегий и прав. Из-за этого в стране началась беспорядки, едва не ставшие причинной распада государства. Положение изменилось в лучшую сторону только после совершеннолетия царя и передачи большей части полномочий его Избранной Раде.

Предпосылки новых преобразований, создание Избранной Рады

В 1547 г. Иван Грозный венчался на царство, став первым в истории Руси царем. Этот титул ставил его в один ряд с европейскими великими герцогами и королями. Не имея сил и возможностей самостоятельно разобраться с государственными делами, молодой царь собирает вокруг себя верных людей, из которых создает своего рода совет, названный Избранной Радой.

Читать еще:  Православный иконостас: история и устройство. Иконостас

В состав Рады вошли:

  • Андрей Курбский;
  • Сильвестр (священнослужитель);
  • Макарий (митрополит);
  • А. Адашев;
  • И. Висковатый.

В разных исторических источниках в качестве членов Избранной Рады упоминаются также Шереметьевы и князья Воротыские.

Земской собор 1549 г.

Деятельность Избранной Рады началась с созыва первого в истории Руси Земского собора – общего совета, участвовать в котором могли представители от всех сословий за исключением крестьян. Явившись на Собор, Иван IV заявил, что отныне в стране устанавливается его единовластное и справедливое правление, творившиеся во время его младенчества беззакония будут рассмотрены, а виновные в них, наказаны.

В последующие годы Земские соборы становятся явлением постоянным. Царь созывает их для обсуждения грядущих реформ, лучшего понимания ситуации в стране. Фактически в России устанавливается сословно-представительная монархия.

Реформы Избранной Рады

Избранная Рада просуществовала недолго – с 1549 по 1560 г. Но за отведенное ей время, в стране было проведено ряд преобразований, коснувшихся:

  • военной сферы;
  • местного управления;
  • законотворчества;
  • церкви.

Изменения коснулись также финансовой и землевладельческой областей.

Военная реформа

Военные поражения, понесенные Россией во время отсутствия сильной центральной власти, стали причиной проведения военной реформы, предусматривающей:

  • реорганизацию пищального войска и создание на его основе новых стрелецких полков (1550 г.);
  • введения Уложения о службе (1556 г.)
  • наведения порядка в дворянском ополчении и предоставление больших полномочий воеводам.

Избранная Рада отменила в армии местничество. Отныне каждый служивый, будь он простой или дворянин должен был подчиняться поставленному над ним воеводе, вне зависимости от чина и ранга последнего в мирное время. Для обеспечения стрельцов, превратившихся в постоянный род войск, вводят новый налог – «пищальные деньги». Его собирают с каждого двора.

Законодательная реформа, Судебник 1550 г.

В области законодательства также произошли значительные изменения. В 1550 г. принимается новый Судебник. Главной особенностью этого документа стало появление в городах Челобитных изб, куда каждый мог обратиться с прошением по поводу нарушения своих прав. Вводится наказание за должностные преступления, ограничивается произвол наместников. Судебником предусматривалось дальнейшее закрепощение крестьян, отношение к холопам ужесточается, размер пожилого увеличивается.

Реформа местного управления, земская и губная реформы

В городах появляются земские учреждения. Цель реформы – окончательная ликвидация власти наместников с последующей передачей ее местным органам. Таковыми становились уездные губные и земские старосты, излюбленные головы в деревнях. Причина реформы – неспособность наместников контролировать происходящее в подчиненных им землях. Так, наместники не были способны справиться с разбоем, мелкими крестьянскими восстаниями. Им не доверяли, их боялись. Свои же люди, выбранные из числа зажиточных крестьян, были способны этих крестьян контролировать. Реформа привела к созданию сословно-представительных учреждений, класса крестьян, которые были готовы сотрудничать с аристократией.

В 1555 г. проводится губная реформа, целью ее является ужесточение контроля над губными старостами. Избранная Рада постановляет также ужесточить и наказание за порчу или хищение имущества у помещиков. В это же время проводят и земскую реформу. В рамках ее были ликвидированы системы кормления, расширены полномочия земских старост. Реформой предписывалось избирать из сельской среды не только старосту и дьяка, но и целовальника. Староста освобождался от земельного оброка, но за совершенные им преступления на занимаемой должности, карался смертной казнью. В полной мере земская реформа была осуществлена лишь на землях, где проживали черносошные крестьяне (русский Север), остальной части России она не коснулась.

Церковная реформа

В 1551 г. собирается Стоглавый собор. На нем было принято решение об унификации всех церковных обрядов, канонизации новых святых и ужесточении дисциплины среди духовенства. Недовольный работой Собора, Иван Грозный постановил перед каждой планируемой духовным землевладельцем покупке вотчиной земли советоваться с ним лично. Нарушитель карался изъятием купленной собственности. Повеление царя привело к уменьшению монастырских владений.

В 1560 г. Адашев попадает в опалу у царя, отношения Сильвестра и царя также ухудшились. Причиной было несогласие Избранной Рады с решением Ивана Грозного начать Ливонскую войну за прибалтийские земли. В итоге Избранная Рада прекращает свое существование.

Источники:

http://vuzlit.ru/615994/zemskiy_sobor_1549_goda

http://studopedia.ru/19_307192_izbrannaya-rada—-period-provedeniya-reform.html

Реформы Избранной Рады 1549-1560 гг.

Ссылка на основную публикацию
Статьи на тему:

Adblock
detector
×
×
×
×