Функция организации в управлении. Особенность административных методов

Административные методы управления

Административные методы управления – это способы воздействия на управляемый объект при помощи административных актов, имеющих обязательную силу и направленных на достижение целей организации.

Различные авторы, освещающие методы управления, по-разному их классифицируют. Одни авторы под названием административных методов объединяют все методы организационного и распорядительного воздействия. Другие – организационные методы управления называют «организационно-распорядительными» и не выделяют административные методы. Третьи авторы наряду с методами организационного и распорядительного воздействия выделяют административные методы.

Следует заметить, что названные группы методов управления тесно взаимодействуют и переплетаются между собой. Так, методы распорядительного воздействия опираются наорганизационно-стабилизирующий инструментарий (устав, положения, нормы, инструкции, правила, стандарты и т.п.) и активно используются администрацией для решения оперативных задач производственно-хозяйственной деятельности предприятия.

Особенности административных методов управления состоят в том, что эти методы:

• связаны с властной природой государственного управления –должностное лицо наделяется властными полномочиями иможет приказывать управляемому;

• принадлежат к средствам волевого воздействия;

• характеризуютсяобязательностью выполнения и подкрепляются дисциплинарными требованиями;

• являются наиболее сильным средством поддержания дисциплины и порядка в работе;

• предопределяют, как правило, однозначное решение вопроса и не предоставляют исполнителю большой самостоятельности.

Административные методы управления держатся на подчинённости-зависимом положении управляемого звена от управляющего в системе управления. Наличие подчинённости обеспечивает устойчивость и целостность системы, стабильность её структуры. Подчинённость обычно устанавливается с помощьюлинейных связей между субъектом и объектом управления. Благодаря подчинённости каждое вышестоящее в иерархии управления звено имеет право осуществлять контроль деятельности каждого нижестоящего звена. Каждое нижестоящее звено подконтрольно вышестоящему звену, отчитывается перед ним и имеет право обращаться к нему с предложениями, реализация которых требует его участия.

Средства административного воздействия. К ним относятся:

• установление работникам заданий и сроков их выполнения;

• делегирование полномочий подчинённым;

• контроль за деятельностью нижестоящих звеньев (подчинённых работников);

• заключение трудовых контрактов с рабочими и служащими;

• разрешение просьб и жалоб работников;

• применение к работникам мер дисциплинарного взыскания за нарушение установленных порядка и правил;

• увольнение работников по различным мотивам (сокращение штатов, профессиональная непригодность и пр.);

• применение к рабочим и служащим мер поощрения за трудовые успехи и творческую активность;

• привлечение рабочих к управлению производственно-хозяйственной деятельностью предприятия (участие в выработке решений, создание кружков качества, супербригад по американскому образцу).

В зависимости от применяемых администрацией стилей руководства формируется соответствующая им система подчинения. В процессе управленческой деятельности происходит подчинение одной воли другой. Однако формы такого подчинения должны носить самый благожелательный характер, способствовать прогрессу в коллективе и не вызывать нежелательных эмоций типа унижения, неловкости, досады, раздражения, а иногда и стрессов, что исключает всякое взаимопонимание между управляющей и управляемой системами.

В практике управленческой деятельности административное воздействие связано, как правило, с тремя типами подчинения:

1) вынужденное и внешне навязанное. Оно сопровождается неприятным чувством зависимости и понимается подчинёнными как нажим «сверху»;

2) пассивное. Для него характерно удовлетворение, связанное с освобождением от принятия самостоятельных решений;

3) осознанное, внутренне обоснованное.

Мы совершенно справедливо критиковали и критикуем рычаги административного управления, однако следует иметь в виду, что никакие экономические методы не могут существовать без административного воздействия, которое обеспечивает чёткость, дисциплинированность и порядок в работе коллектива. Важно определить оптимальное сочетание, рациональное соотношение организационно-административных и экономических методов управления.

К характерным особенностям методов прямого воздействия относится непосредственная связь руководителя и подчинённого. Однако в целом прямые воздействия в конечном счёте ведут к усилениюпассивностиподчинённых, а иногда и к скрытому неповиновению.

109.201.137.33 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)
очень нужно

Административные методы управления. Административно-организационные методы управления

Эффективное руководство любой организацией должно быть четко структурировано, чтобы иметь успех. Особенно полезно для организации внедрение особой управленческой стратегии на этапе образования предприятия, слияния в альянс или в другие формы. Основных традиционных способа руководства три:

• Экономический – планирует и прогнозирует результаты деятельности предприятия, рассчитывает сроки, необходимые для выполнения различных приказов. Определяет размер премии или штрафа, способ и форму выдачи денежных средств. Использует экономическую базу организации как способ длительного планирования. Ведет аналитический учет для обеспечения полной картины критичности либо стабильности предприятия.
• Административный – диктует правила, структурирует организацию, определяет подчиненность, требует выполнения приказов.
• Социальный – повышает личностную активность сотрудников в участии в жизни предприятия. Вводит принципы норм и этических правил. Привлечение работников к общественным работам. Регулирует договорные отношения в коллективе. Вводит в работу психологические каноны, способствующие повышению работоспособности – конкурсы, подражание, примеры.

Иерархия методов управления

Все они имеют определенную очередность и подчиненность. Долгое время на первом месте оставались административные методы управления. Но все двигается вперед, техника руководства тоже склонна к изменениям. Лидерство было передано экономическим методам, так как мотивация сотрудников на результат напрямую зависит от материальной выгоды и роста личного благосостояния. Когда кадровый состав работает хорошо, предприятие стабильно развивается. Это аксиома. Не учитывать ее было бы неправильно.

Однако невозможно выбрать и использовать единственный верный вариант управления. Для грамотной организации всех процессов на предприятии важно уметь применять на практике все возможные методы. При этом хаотичность их использования категорически недопустима: только четко отработанная система позволит предприятию быть лучшим среди равных.

Например, существуют определенные положения организации, которые не могут быть регламентированы экономическими или социальными методами. Это относится в первую очередь к определению порядка и структуры подчиненности на предприятии. Административные методы управления направлены на решение целого ряда важных вопросов. Примерный перечень можно объединить в несколько отдельных групп.

Регламент организации

Административные методы управления начинают свое “движение” с разработки и утверждения важнейших документов фирмы, которые регламентируют ее деятельность. К ним относится Устав, положение о предприятии, различные формы и приказы, подтверждающие структуру кадровой подчиненности. Используя эти же методы, утверждают должностные инструкции, штатное расписание и принципы общего управления предприятием. Немаловажным является разработка и постановка целей, планов, задач для различных отделов организации, которые составляют единое целое и должны работать слаженно, что невозможно без грамотной организации всего процесса.

Примером административных методов управления можно определить:

• Приказ – распоряжение прямого руководителя в рамках полноты его власти, отданное в письменной форме либо устно. Обязательно должно быть исполнено подчиненными.
• Консультацию – форму пояснения деталей для должного исполнения обязанностей. Проводится преимущественно с подчиненными, которые трудоустроены недавно.
• Совет – рекомендация по выполнению определенного задания. Предлагается, если по мнению руководителя результат будет получен быстрее.
• Предложение и др.

Нормирование деятельности

Эта функция важна не менее, чем регламентирование. Административные методы управления рассматривают нормирование деятельности предприятия как часть общего процесса руководства, но более мягкую и податливую. В этой части устанавливаются нормы, преимущественно краткосрочные, которые могут меняться под влиянием специфических факторов. Причины, которые требуют изменений в условиях работы, выносятся на обсуждение и принимаются во внимание.

Решение этих вопросов напрямую зависит от экономического метода управления. Разрабатывая норму по выработке часов, количество сотрудников и т.д., обязательно нужно опираться на экономические показатели и маркетинговые исследования предприятия.

Инструктаж

При приеме на работу нового сотрудника либо когда меняются требования по организации труда персонала, требуется их инструктирование с целью доведения до сведения новой информации. В рамках этого метода проводятся разъяснительные беседы, оказывается помощь рекомендательного характера, производится разбор возможных нестандартных ситуаций, определяются варианты их решения.

Распорядительность

Каждая организация нуждается в проведении ежедневных планерок с целью определения “фронта” работы. Для этого используются административные методы управления персоналом распорядительного характера. Короткие (по действию) распоряжения, приказы, постановления – все во власти руководства предприятия.

Государственный диктат

Ни одна организация не может существовать без регулирования ее деятельности со стороны государства. Это обеспечивает экономическую стабильность страны и контроль над общей ситуацией, в том числе по занятости населения.

Административные методы государственного управления различаются по форме и содержанию. Так, они могут быть правовыми и организационными, нормативными и индивидуальными, обязывающими и запрещающими, категоричными и рекомендательными.

Прямое воздействие на деятельность предприятий имеет ряд особенностей, таких как директивный характер выполнения, конкретность указаний, широта возможного применения нормативных актов, возможность введения санкций за отказ от адекватного восприятия приказов, быстрое достижение поставленных целей.

Метод команды

Существует еще одна форма государственного регулирования – административно-командные методы управления. Этот способ диктата обязует предприятия к обязательному выполнению государственных заданий. Организация не имеет права отказываться, так как в этом случае на ответственных лиц будут наложены административные или иные санкции. Командная система – пережиток прошлого, однако полностью не искорена.

Обязанностью государства является обязательное исполнение принципов демократизма, законности, объективности, научности, федерализма и прочих, которые гарантируют обоснованность вводимых норм и положений.

Управление и закон

Административно-правовые методы управления – это регламентация способов по исполнению задач, поставленных властью. Все используемые здесь способы и рычаги опираются в своем содержании на закон и требуют неукоснительного соблюдения. Так как метод является правовым, то он предполагает наказания за неисполнение требований. Санкции могут быть административными, материальными, дисциплинарными, уголовно-правовыми. Основными целями этого метода являются:

• постановка задач;
• контроль за их выполнением;
• определение границ трудовых обязанностей для всех подчиненных лиц.

В рамках эффективного управления необходимо уметь грамотно делегировать часть своих полномочий другим лицам. Но при этом важно учитывать, что передача прав управления должна подкрепляться мотивированием и не должна выходить за рамки собственных возможностей.

Прямая подчиненность

Административно-организационные методы управления, так же как и правовые, основаны на законности выдвигаемых требований. Для этой системы руководства характерна прямая подчиненность вышестоящему начальству. Причем характер таких рабочих отношений может быть различным.

1. Деспот. Стиль руководства резкий, бесцеремонный, близкий к грубости. Подчиненные ощущают постоянный дискомфорт и стеснение. Чрезмерный “нажим” сверху.
2. Друг. Руководство осуществляется по принципу “все делаю сам”. От подчиненных требуется четкое выполнение определенных действий, все решения принимает начальник.
3. Авторитет. Поручения выполняются после обоснования их необходимости. Подчиненный понимает, что на него возложена задача, от правильного выполнения которой зависит благосостояние организации.

Административно-организационные методы управления являются важнейшим связующим звеном всех руководящих цепей. Если их исключить, то вся система окажется под угрозой.

Руководство кадрами

Методы управления персоналом – административные, экономические – тесно связаны между собой и нуждаются в тактическом выборе главенствующей системы. Многие руководители с внедрением экономических методов управления ошибочно начали считать, что свобода решений стала ограниченной. Это не так.

В действительности, вся система направлена на минимизирование ресурсов при достижении максимальной прибыли. Это невозможно организовать, используя один-единственный выбранный способ. По отдельности все административные методы управления ничтожны.

Коррекционная работа с персоналом направлена на идейное мотивирование его к достижению общей глобальной цели. Для этого в руководящей системе широко используются административные методы управления персоналом, причем выражаться они могут в трех формах: обязательной, согласительной и рекомендательной. Каждый начальник решает самостоятельно об использовании того или иного способа. Правильней в работе применять все перечисленные формы в согласовании с текущей ситуацией.

Чем грамотней руководитель относится к человеческим ресурсам – кадрам, тем уверенней будут стабилизироваться и экономические показатели организации. Административные методы и формы управления, применяемые к подчиненным, должны быть адаптированы под каждый конкретный коллектив. Хороший руководитель всегда знает сильные и слабые стороны своих кадров. Он гибкий и жесткий одновременно. Помимо этого, грамотный управленец использует не только диктат, но и совет.

Менеджмент в управлении

Административные методы управления в менеджменте основываются на преимущественной власти руководителя, который устанавливает положенный порядок, определяет подчиненность, регламентирует всю работу в коллективе методом приказов, инструкций, положений. Все документы должны быть основаны на статьях действующего законодательства.

Важным условием, при котором возможно внедрить административные методы управления, является наличие способов решения вопросов по указанию, без проявления инициативы и самостоятельности со стороны менеджеров. В этом случае, издавая приказ, руководитель принимает на себя полную ответственность за исход дела.

Все приказы, положения – адресные. Они требуют обязательного выполнения. Каждое отклонение от действующей инструкции влечет за собой определенное наказание, в том числе материальные взыскания. Исполнение каждого конкретного приказа требует обязательного контроля со стороны администрации. Авторитаризм подобного метода позволяет сохранять дисциплину в организации, особенно с большим кадровым составом.

Минусы административного управления

Между тем административное управление имеет большие минусы. Постоянно применяя этот метод на практике, сотрудники перестают думать. Они нацелены на исполнение и самостоятельность не проявляют даже в тех случаях, когда требуются инициативные качества. Помимо этого, управленцы, применяя административное руководство, мотивируют и премируют сотрудников намного реже, чем применяют штрафные санкции.

Вывод

Административные методы управления являются неотъемлемой частью общей системы руководства. Эффективность работы организации во многом зависит от грамотности их применения на практике.

3 основных метода управления персоналом: административный

В современном менеджменте принято выделять три основных метода управления коллективом, которые в свою очередь имеют массу подвидов. Это административный, экономический и социально-психологический.

Причины, по которым компании останавливаются на определенном методе управления, могут быть самыми разнообразными, но чаще всего это специфика отрасли, функции компании, личность руководителя, уровень конкуренции на рынке.

В этом посте мы постараемся на живых примерах разобрать административный метод управления, выявить какие у него есть плюсы и минусы и для решения каких задач он наиболее эффективен.

Особенности административного стиля управления

Административный (организационно-распорядительный) метод управления базируется на строгих правилах внутреннего трудового распорядка, четкой иерархии в коллективе и распределении обязанностей. Приказы при таком стиле управления, как правило, не обсуждаются, авторитет руководства – безоговорочный. Часто в организациях с этим стилем управления существует материальная ответственность и высоко развита корпоративная культура.

Основные черты административного стиля управления это:

• Четкое соблюдение правил и инструкций.
• Строгая дисциплина.
• Иерархия.
• Контроль персонала.
• Учет рабочего времени.
• Материальная ответственность.
• Корпоративная культура.

Когда необходим административный метод управления?

Кому-то административный метод управления может показаться жестоким и бесчеловечным, но иногда задачи, поставленные перед руководством, могут быть сложно решаемыми при помощи других методов. Организационно-распорядительный метод наиболее эффективен в следующих случаях:

– когда персонал выполняет стандартные операции и нужно строгое выполнение регламента (например, бухгалтерия, операционисты, колл-центр);

– когда в организации занят низкоквалифицированный линейный персонал и поэтому четкое соблюдение установленных правил способно минимизировать процент ошибок;

– когда нужно быстро организовать рабочий процесс (внедрение экономического и в особенности социально-психологического метода требует больших временных затрат);

– при низком уровне доверия руководства к сотрудникам.

Плюсы и минусы административного метода управления коллективом

Как и все остальные методы управления, административный имеет свои недостатки и достоинства. Разберем их на примере двух наиболее типичных, по нашему мнению, отзывов, найденных на просторах Интернета.

Виталий, специалист по урегулированию убытков

Не знаю, как другим, но мне нравится работать в крупной компании с именем, где четко обозначены твои должностные обязанности, руководство всегда приходит на помощь в трудную минуту, есть адекватная система мотивации (премирования за выполненный план по продажам), скидки на продукцию компании. Причем касается это не только топ-менеджмента, но и линейного персонала. В исключительных случаях могут попросить поработать в выходной день, но переработки всегда оплачиваются. Из других плюсов: есть корпоративный бассейн и ДМС со стоматологией, никто не заставит тебя сделать что-то, не касающееся твоих должностных обязанностей, даже если очень захочет. Из минусов – однообразная работа, реально чему-то обучаешься только в первые месяца два-три, но это компенсируется довольно быстрой карьерной лестницей, есть примеры, когда простой специалист за 4 года дорос до директора департамента.

Плюсы

• Позволяет организовать персонал, выполняющий стандартные операции.
• Четкие должностные обязанности.
• Зачастую хорошие возможности для карьерного роста.
• Зачастую развитая корпоративная культура.

Олег, контент-менеджер

Я проработал в … 7 месяцев, занимался выкладкой товаров на сайт. Шеф был бывшим военным, который в 90-е смог раскрутиться и открыть свой бизнес в сфере торговли, отсюда и его маниакальная любовь к дисциплине. Авторитет его в компании был безграничным, все как по струнке перед ним ходили, начальник нашего отдела боялся его как огня и делал все, лишь бы не наслать на себя немилость высшего руководства. У меня был четкий план, сколько в день товаров я должен загрузить на сайт, сколько новостей написать в неделю, какой должен быть в них процент уникальности и т.д, в общем, все было рассчитано так. Чтобы мне даже покурить было некогда. Не выполнить этот план означало – в лучшем случае получить по шапке от руководства, которое в свою очередь боялось главного босса, в худшем – лишиться премии, что тоже практиковалось вокруг да около. Стоит ли говоришь, что качество того, что мы делали, мягко говоря, хромало. Если захочешь что-то сделать хорошо и на совесть, то просто не успеешь допилить все остальное, поэтому все всё делали абы как, лишь бы успеть в срок. Из других плюшек – СКУД и штрафы за опоздания, тайм-трекер и камеры наблюдения… Ладно, что в туалет не надо было по расписанию ходить, и на том спасибо…

Минусы

• Не способствуют творческой самореализации.
• Зачастую приводят к концентрации власти.
• Зачастую способствует текучести кадров.

Как мы видим, отношение к административному методу управления может быть самым разным: все зависит от руководства и существующего в коллективе устава. Наша система учета рабочего времени и контроля сотрудников Kickidler идеально подходит для этого метода управления, поскольку содержит в себе следующие функции:

– Учет рабочего времени сотрудников. Эта функция позволяет вести строгий контроль сотрудников, работающих за компьютером, и фиксировать, сколько времени тот или иной сотрудник занят выполнением своих непосредственных обязанностей.

– Анализ продуктивности сотрудников. Позволяет определять насколько эффективно сотрудник или структурное подразделение использует свое рабочее время, на основе анализа открываемых сайтов и приложений.

– Онлайн трансляция мониторов. Позволяет видеть, чем тот или иной сотрудник занят в настоящее время, выявлять малозанятых и перезагруженных сотрудников и распределять обязанности.

Понравилась статья? Подпишитесь на нас в соцсетях.

Источники:

http://studopedia.ru/14_36635_administrativnie-metodi-upravleniya.html

http://www.syl.ru/article/169768/new_administrativnyie-metodyi-upravleniya-administrativno-organizatsionnyie-metodyi-upravleniya

http://www.kickidler.com/ru/info/3-methods-of-personnel-management-administrative.html